发改委：鼓励旅游景区布局建设智慧超市

据国家发展改革委网站获悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》部署要求，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局、国家邮政局等28个部门和单位联合印发了《加快培育新型消费实施方案》。

据了解，《实施方案》对标《意见》重点任务，提出四大方面24项政策措施，着力破除制约居民消费的体制机制障碍和鼓励消费新业态新模式发展。着眼推动服务消费线上线下融合，部署培育壮大零售新业态，深入发展数字文化和旅游，大力发展智能体育。同时，围绕加快新型消费基础设施和服务保障能力建设，推进新型城市基础设施建设。聚焦强化新型消费发展要素保障，优化消费相关用地用能支持，强化财政支持，加强金融支持，引导社会资本融资，降低平台交易和支付成本。立足改善新型消费营商环境，强调完善法规制度。

《实施方案》指出，在培育壮大零售新业态方面，要拓展无接触式消费体验，鼓励商业街区、旅游景区等布局建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。开展便利店品牌化连锁化三年行动，鼓励便利店企业应用现代信息技术建立智慧供应链，推动数字化改造。

在深入发展数字文化和旅游方面，要加快文化产业和旅游产业数字化转型，积极发展演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态。举办数字文化和旅游消费体验活动，促进在线演出市场发展，鼓励上网服务场所参与公共文化服务，支持数字文化企业参与传统文化和旅游业态改造提升。

制定智慧旅游景区建设指南，完善分时预约、在线预订、流量监测、科学分流、无接触式服务、智能导游导览等功能。在国家文化和旅游消费试点城市、示范城市优先建设一批新型文化和旅游消费集聚地，加强文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所、艺术展览、沉浸式体验型项目等多种业态集合。并由文化和旅游部牵头负责。

《实施方案》还提出，在优化消费相关用地用能支持方面，对于不适合成片开发的部分乡村旅游、民宿、户外营地及其他消费相关基础设施和公共服务项目，探索符合实际的产业融合发展用地新模式。支持各地在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，探索二三产业混合用地方式，合理增加能更好满足居民消费需求的重大基础设施建设用地供给。并由自然资源部、国家发展改革委等部门按职责分工负责。

在金融支持方面，制定发布跨境支付服务管理办法，完善跨境支付服务相关监管制度。组织市场主体开展日韩等境外个人境内移动支付便利化试点工作，提升入境游客境内支付体验。进一步优化跨境人民币政策，支持跨境电商等贸易新业态开展跨境人民币结算业务。

据悉，下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于全面促进消费的决策部署，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调和跟踪督促，会同相关部门抓好《实施方案》落实，不断充实完善政策储备，加快培育壮大新型消费。